規避招生“爆表”要未雨綢繆

　　針對近年來部分地區學區內戶籍生入學爆棚現象，2018年10月，浙江省教育廳發布《關于建立義務教育階段公辦學校戶籍生入學信息發布和預警機制的指導意見》，將對學區適齡戶籍生人數達到招生規模人數90%及以上比例的學校發布黃色預警，達到招生規模人數100%及以上比例的學校發布紅色預警。近日，浙江多地陸續發布了義務教育階段公辦學校招生預警信息，提醒2019年部分中小學招生可能會“爆表”。

　　部分熱門中小學招生出現“爆表”，早已不是什么新鮮話題。在優質教育資源尚且難以滿足公眾需求的情況下，“入學難”成了一個老大難問題。面對蜂擁而至的學生，學校壓力山大，難以安排，家長和孩子更是提心吊膽，焦慮不已。

　　因此，浙江省教育廳建立的招生預警機制可謂用心良苦，值得肯定。但是，僅僅靠及時發布預警信息，只是一種被動提醒，并不能有效規避招生“爆表”現象。如何未雨綢繆，從長計議，才是積極的應對之道。

　　眾所周知，招生“爆表”，癥結就在擇校熱。而破解擇校熱，則需下好教育公平這盤棋。要而言之，大抵有三個方面：一是杜絕各種“走后門”現象;二則是盤活做強現有的教育資源;三則是規劃新增優質教育資源。

　　在這方面，《人民日報》曾專門刊文介紹北京的做法，頗具借鑒價值。北京的“小升初”擇校曾經演繹出共建、占坑、奧數等多種方式，擇校的熱度可想而知。面對“高燒”，北京多管齊下，實現了就近入學逾90%，基本“退燒”。

　　首先是敢于打破各種利益格局，杜絕“走后門”。從鐵腕取消共建、計劃入學、嚴格監管到九年一貫對口直升、優質高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到校”，通過招生杠桿引導義務教育資源均衡的方式方法縱橫交錯、全面打通，實現“機會均等”的不斷擴大。

　　其次是通過校際深度合作，實現了優質教育資源重組。通過加強對教育資源配置的合理調整和分配，引導資源過于集中的學校扶持資源薄弱的學校，使生源、師資、教育經費投入等重要資源配置指向教育公平、均衡。具體而言，就是由名校擔綱，將普通學校納入教育集團，實現共同發展。原本各自獨立的學校，通過縱向貫通、橫向聯手等方式，統一編班，師資與資料共享，這樣的深度融合，使普通學校面貌迅速發生質變。

　　其三，大力增加教育資源供給。從2012年開始，北京大力建設城鄉一體化學校，推動主城區優質教育資源向遠郊區輻射;兩三年內，在城區新增多所優質小學或九年一貫制學校……這些新的投入和改革，重構了北京的教育資源地圖，“退燒”亦有了強有力的現實支撐。

　　十九大報告提出，優先發展教育事業，推進教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。教育發展有各地的“個性”因素，北京的做法并不能簡單復制。但是，教育更有其共性問題，破解擇校熱的基本原則和思路，理應可以“共享”。一言以蔽之，治理擇校如同大禹治水，有堵更要有疏，既要讓老百姓不能擇校，更要讓老百姓不想擇校，這有賴于義務教育均衡發展的久久為功。

　　(作者系浙江省衢州二中教師)