重慶市教育委員會關于加強大中小學國家安全教育的實施意見

各區縣(自治縣)教委(教育局)，各高校，各直屬單位：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記總體國家安全觀，提升全市學生國家安全意識和能力，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于加強大中小學國家安全教育的指導意見〉的通知》(廳字〔2017〕23號)精神和《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》(教思政〔2018〕1號)要求，按照市委全面深化改革委員會2019年工作安排，結合我市實際，現就加強大中小學國家安全教育提出如下實施意見。

　　一、重要意義

　　國家安全是國家生存和發展的基石，是人民福祉的根本保障，是堅持和發展中國特色社會主義的基本前提。黨中央高度重視國家安全，將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略并寫入黨章。黨的十九大報告強調要加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。學生是國家的未來、民族的希望，加強大中小學國家安全教育，使廣大學生牢固樹立國家安全意識，是立德樹人的重要任務，是全民國家安全教育的重要內容，是黨和國家的一項基礎性、長期性、戰略性工程，事關人民安居樂業，事關黨和國家興旺發達、長治久安。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對國家安全教育的領導，全面落實黨的教育方針，服務統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以國家安全戰略需求為導向，弘揚愛國主義主旋律，夯實國家安全人才基礎，構建國家安全教育體系，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的國家安全教育保障。

　　(二)基本原則。堅持系統設計、整體謀劃，將現有各部門各領域國家安全教育相關內容進行整合，納入總體國家安全觀指導范疇，使不同學段相互銜接、不同領域內容相互融合。堅持尊重規律、注重實效，遵循教育規律、思想政治工作規律和學生成長規律，改進方法手段，促進知行合一。堅持部門聯動、協同推進，完善領導體制和工作機制，加強部門協調，動員學校、社會、家庭各方力量，形成各部門協同聯動、全社會支持配合的綜合育人格局。

　　(三)總體目標。構建我市國家安全宣傳教育制度化常態化機制，把國家安全教育覆蓋國民教育各學段，融入教育教學活動各層面，貫穿人才培養全過程，實現國家安全教育進學校、進教材、進頭腦，提升學生國家安全意識和維護國家安全能力，強化責任擔當，筑牢國家安全防線，培養德智體美勞全面發展、建設中國特色社會主義事業的時代新人。

　　三、重點工作

　　(一)構建完善國家安全教育內容體系。根據教育部《大中小學國家安全教育指導綱要》精神，市教委牽頭制定相應的實施辦法，貫徹落實憲法和有關涉國家安全法律法規精神和原則，明確提出國家安全教育目標，深刻闡釋總體國家安全觀，科學設置教育教學的整體架構和主要內容，提出各學段具體教育內容要求，小學生應了解國家安全基本常識，增強愛國主義情感;中學生應掌握國家安全基礎知識，增強國家安全意識;大學生應接受國家安全系統化學習訓練，增強維護國家安全的責任感和能力。各級各類學校要做好國家安全教育教學安排，中小學每周至少安排0.5課時的安全教育課或思想品德課課程，高校至少安排2學分國家安全教育課課程。

　　(二)嚴格選用國家安全教育教材。各級各類學校嚴格選用納入教育部國家安全教材編審指南編制的專門教材。各高校在現有相關大學課程中豐富和充實國家安全教育內容，各中小學在語文、思想政治、道德與法治、歷史、地理、信息技術等課程中，不斷強化總體國家安全觀教育，以及政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源安全以及核安全、海外利益保護安全等有關重點領域國家安全教育，全面提升大中小學生國家安全意識。按照教育部統一安排，積極開展優秀國家安全教育教材評選活動。

　　(三)推動國家安全學學科建設。支持相關高校國家安全學學科建設，加強國家安全學理論體系建設，依照有關審核程序，逐步增加碩博招生指標，為全國培養輸送更多優秀國家安全人才。支持推動普通高校和職業院校依托現有相關學科專業開展國家安全專業人才培養。支持推動相關高校培育建設國家安全專業基礎智庫及有關研究機構，設立相關研究項目，開展總體國家安全觀、國家安全法治、涉國家安全前沿問題等重大課題理論研究，充分發揮資政建言、輿論引導、社會服務、理論創新等重要功能。

　　(四)改進國家安全教育教學活動。各區縣教育部門和各級各類學校要積極發揮課堂教學主渠道作用，改進教育教學方式方法，組織國家安全教育公開課，運用“兩微一端”等新媒體手段，結合政治、德育、歷史、語文等相關學科內容強化國家安全教育。依托少先隊、共青團、學生黨支部、學生會、學生社團等組織，開展知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會實踐等形式多樣的國家安全教育主題活動。建立健全有關規章制度，加強“重慶市大學生總體國家安全觀宣講團”建設，逐步面向全市高校遴選優秀大學生，不斷充實宣講團隊伍，拓展宣傳教育空間。市教委有序推進規范學生成人儀式宣誓詞，增加維護國家安全方面內容，充分利用4·15全民國家安全教育日、《國家安全法》頒布實施等重要時間節點，組織面向大中小學生的系列特色教育活動，充分展示新時代學生心系國家、志存高遠的青春風采，引領教育青年一代爭做維護國家安全時代先鋒。

　　(五)推進國家安全教育實踐基地建設。按照中央國安辦、教育部總體部署和相關規范標準，充分挖掘重慶紅色資源，會同市委宣傳部、市委國安辦、紅巖聯線等有關部門，努力打造內陸特色綜合性國家安全教育實踐基地。鼓勵支持各區縣教育部門、各高校結合本地實際，因地制宜建設滿足不同領域國家安全教育需求的專題性教育實踐基地。會同市級有關部門，加強工作指導力度，充分發揮各類教育實踐基地功能優勢，通過講座展覽、網上展示、實踐體驗、書籍資料等多種形式，增強對大中小學生的吸引力和傳播力，不斷提高宣傳教育的能力和水平。

　　(六)豐富國家安全教育資源。***方法和平臺載體，充分發揮互聯網優勢，運用好國家安全教育案例庫和在線課程。結合不同地區、不同領域、不同學段特點，分別編寫國家安全教育讀本。充分借助學校和社會力量，組織或參與開發體現國家安全教育要求的音樂、美術、戲劇、影視、動漫、游戲等作品，增強教育的吸引力、感染力、影響力。

　　(七)加強國家安全教育師資隊伍建設。積極推進國家安全教育專業教師培養工作。各級各類學校在教師招聘環節要加強對國家安全知識和責任意識的考核。依托相關高校建設的國家安全教育培訓基地，對教育行政部門和學校分級開展教育行政管理者專題培訓。重點培育和選拔一批國家安全教育教學名師，打造一支以專業教師為骨干、專兼結合的國家安全教育師資隊伍。在各級教師培訓計劃中增加國家安全教育教學培訓內容，指導各地各校開展面向全體教師的總體國家安全觀教育教學培訓。

　　(八)建立健全國家安全教育教學評價機制。教育部門對學校、學校對內設機構進行工作考核獎勵時，要將國家安全教育工作成績納入區縣教育部門、學校及其內設機構工作考核重要內容，作為評先評優、獎勵的重要參考。把教師開展國家安全教育工作的表現納入績效考核，作為職稱晉升和評先評優的重要參考。把學生參與國家安全教育活動及相關課程學習情況納入綜合素質檔案，作為評優評先等重要參考。研究提出評價學生國家安全意識和維護國家安全能力的指標體系和方式方法，組織開展教育教學效果評估。

　　四、組織保障

　　(一)加強組織領導。市教委統籌協調全市教育系統各學段國家安全教育工作，會同市委國安辦等有關部門推動解決重點難點問題，認真落實學生國家安全教育各項任務要求，研究制定大中小學國家安全教育規劃，明確目標任務、責任主體、考核指標、保障措施;要定期研究國家安全教育工作，主動向教育部、市委國安委匯報國家安全教育工作情況，加強與相關部門協作配合，形成黨委和政府領導、教育行政部門主導、其他部門協作、學校組織實施的工作格局，扎實做好組織實施和教育管理工作。

　　(二)強化業務指導。各區縣教育部門和各高校要成立本級國家安全教育指導委員會，開展國家安全教育教學的研究、咨詢、指導、評估、服務等工作。要通過開展典型培養、評優評先、學術研討、經驗交流等活動，進一步發揮示范引領作用。

　　(三)開展教育督導。市教委按照教育部國家安全教育督導評價制度，將國家安全教育開展情況納入年度督導計劃，并根據實際需要開展專項督導檢查。各區縣教育部門要加強對所在行政區域內學校的督導評價，將督導評價結果納入年度考核指標體系。各區縣教育督導部門要定期開展專項督導。

　　(四)確保經費投入。各區縣教育部門和各級各類學校要充分利用各種經費渠道，積極支持國家安全教育工作。積極吸納符合條件的社會力量參與國家安全教育資源建設。

　　重慶市教育委員會

　　2019年10月23日