教育部辦公廳關于進一步規范義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助工作的通知

　　教財廳函〔2019〕20號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　為進一步規范義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助(以下簡稱“一補”)工作，提高資金使用效益，根據《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔2015〕67號)和《財政部 教育部關于印發〈城鄉義務教育補助經費管理辦法〉的通知》(財教〔2019〕121號)等文件規定，現就有關要求通知如下。

　　一、高度重視“一補”工作。“一補”政策是義務教育階段學生資助政策體系的重要組成部分，是黨和政府幫助家庭經濟困難學生接受義務教育、防止學生因貧失學輟學的重要措施。確保“一補”政策不折不扣落實到位，事關廣大中小學生切身利益，事關黨和國家惠民政策落地生根。各地要高度重視、提高站位，落實主體責任，采取有效措施，做好“一補”各項工作。

　　二、確保家庭經濟困難學生應助盡助。各地要按照報財政部、教育部備案的貧困面，結合實際合理確定“一補”政策覆蓋范圍，精準識別資助對象。在確定資助對象時，要與脫貧攻堅工作任務相結合，向深度貧困地區和建檔立卡等重點人群傾斜。積極溝通協調有關部門，做好信息共享與比對工作，全面、準確摸清家庭經濟困難學生人數，確保應助盡助。

　　三、規范資金使用管理。省級教育行政部門要加強省級統籌，會同財政部門及時足額保障應承擔資金，加強資金管理，規范發放程序。各地應將補助資金直接發放至學生本人或監護人銀行卡，鼓勵有條件的地區實行統一發放。確因特殊情況無法通過銀行卡方式發放的，經同級學生資助管理部門批準后，可轉入學生校園卡或以現金形式發放。

　　四、建立監管長效機制。各地教育行政部門要進一步完善管理制度，健全監管機制，推進學生資助工作規范管理建設常態化，堅決防范截留克扣、擠占挪用“一補”資金等行為的發生。各級各類學校要加強學生學籍、學生資助信息系統應用，加強檔案管理，不斷規范相關工作，確保將黨和政府的惠民政策落到實處。

　　教育部辦公廳

　　2019年12月11日