山東省教育廳關于做好常態化疫情防控條件下兒童青少年近視防控工作的通知

　　魯教體字〔2020〕8號

各市教育(教體)局：

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題重要指示精神，扎實做好常態化疫情防控條件下兒童青少年近視防控工作，現將有關事項通知如下：

　　一、切實提高政治站位

　　學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，是關系國家和民族未來的大問題。結合深化教育綜合改革，拿出有效的綜合防治方案并抓好落實，是黨中央對我們的要求。各地各學校要高度重視兒童青少年近視防控工作，認真貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，切實提高政治站位，本著對人民負責的態度，對抓緊抓實抓細學生近視防控工作進行再動員、再部署，堅決打好兒童青少年近視防控這場攻堅戰、持久戰，確保孩子們擁有一個光明的未來。

　　二、強化教育部門主管責任

　　各級教育行政部門要嚴格落實《山東省學生體質健康促進條例》《山東省兒童青少年近視綜合防控推進計劃》要求，強化區域內學生近視防控工作的組織領導和政策支持;深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設;加強中小學(幼兒園)醫務室、衛生室、保健室建設和區域中小學校衛生保健機構建設，著力解決專兼職校醫等衛生技術人員數量及相關設備配備不足的問題;會同衛生健康部門將學校衛生作為公共衛生服務體系建設重點，設立兒童青少年近視預防專門機構，開展兒童青少年近視危險因素監測和防控科學研究;定期開展學生體質和視力健康狀況監測，做到早篩查、早預警、早干預，精準掌握中小學生視覺健康動態，早期發現重點干預目標人群，實施有針對性的干預措施，有效遏制學生近視高發、低齡化趨勢。樹立科學的教育評價導向，將近視防控成效作為對學校工作績效和校長履職水平考核的重要內容。

　　三、夯實學校主體責任

　　學校要將保障學生身心健康作為第一任務，確定一名校級領導主管學生近視眼防控工作;督促學校政教、教務、總務等有關部門和班主任、任課教師、校醫等人員結合崗位職責認真履行學生近視防控工作責任，鼓勵學校將近視防控成效納入班主任、任課教師的評價體系，確保防控措施和目標任務落實落細。加強家校協同，制定家校聯動開展近視防控具體方案，開展“家長志愿者講座”等活動，有效宣傳近視防控常識，引導家長配合做好學生視力保護工作。

　　四、開展學生視力狀況普查

　　各地各學校要在秋季學期開學后指定兩周時間為“近視防控周”，對全體學生進行近視普查和摸底，建立學生視力健康檔案;幼兒園和小學1—3年級學生是防控重中之重，同時要重點預防高中生發生高度近視。對視力異常學生及時告知家長，會同有關部門和機構為其開具個人運動處方和保健處方，向家長發出提醒和就診建議。

　　五、落實學生視力保護制度

　　學校要全面落實學生每天2次眼保健操、課間到室外陽光下活動或遠眺、每學期2次視力狀況檢測、每學期1次視力健康教育活動等制度。將健康教育課納入教學計劃，將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范。鼓勵學校開發校本課程，以生動活潑的形式向學生傳授科學用眼知識和方法，培養學生掌握正確的閱讀和書寫姿勢，幫助學生養成良好的用眼習慣。設立學生“視保員”和成立學生健康教育社團，強化視力健康學生自我管理。

　　六、改善學生學習環境

　　實施中小學校教室照明改造達標計劃。自2020年秋季學期起，各地要對中小學教室照明設備進行全面檢測建檔，分期分批更換和淘汰中小學校教室不合格照明燈具，確保到2023年底全省中小學校教室照明全部達到國家《中小學校教室采光和照明衛生標準》(GB7793-2010)要求，教室課桌面維持平均照度值不低于300LX，照度均勻度不低于0.7。學校要嚴格按照《學校課桌椅功能尺寸及技術要求》(GB/T 3796-2014)采購和使用課桌椅，并根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

　　七、增加學生戶外活動時間

　　學校要開齊開足開好體育課，全面落實早操和每天30分鐘體育大課間活動制度，確保學生每天陽光下校內體育鍛煉不少于1小時(幼兒園每天不少于2小時)，通過布置體育家庭作業、引導家長支持和保障學生校外體育鍛煉每天不少于1小時。寄宿制學校要保證學生每天2小時戶外體育活動時間(寄宿制幼兒園不得少于3小時)。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時間到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。

　　八、減輕學生課業負擔

　　學校要強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理，嚴控學生作業量，保障學生充足睡眠。小學1、2年級不布置書面家庭作業，3—6年級每天書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘。小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時。嚴禁幼兒園“小學化”教學，嚴格執行一年級“零起點”教學。

　　九、規范電子產品使用

　　學校要使用高標準的多媒體教學設備，運用電子課件教學時長不超過教學總時長的30%;課件制作字體、行距、文字數量要規范(確保教室最后一排學生能清晰看到)，定期進行課件試講，檢查是否符合要求。要嚴格控制在線教學時長，線上學習時間小學生每次不超過20分鐘，中學生每次不超過30分鐘。每天視屏時間學齡前兒童不超過1小時，中小學生不超過2小時，年齡越小視屏時間應越短。連續線上學習時間或視屏時間超過20-30分鐘，需向6米以外遠眺至少10分鐘。

　　十、加強主題宣傳教育

　　各級教育部門和學校要充分利用好每年的“全國愛眼日”、“開學第一課”等重要時間節點和主題班會、家長會等活動，發揮各類媒體的輿論宣傳作用，有計劃、有重點地組織開展靈活多樣、豐富多彩的近視預防主題宣傳教育，培養學生健康用眼和衛生習慣，提高教師與家長健康素養，形成健康穩定的行為規范;要會同衛生健康部門和醫療機構，發揮相關領域專家的指導作用，主動進學校、進社區，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視科普知識，提高科學用眼知曉率和普及率，在學校、家庭和社會積極營造愛眼護眼濃厚氛圍。

　　十一、加大督導考核力度

　　各級教育部門主要負責同志和校長(園長)要把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神轉化為自覺行動，親自研究和部署學生近視防控工作，層層壓實工作責任。鼓勵各地各校積極探索將近視防控成效納入學校、班級、教師考核評價體系。

　　各市年底前要上報近視防控年度工作報告，我廳將結合全省近視防控工作考核，組織抽查復核，并對責任落實、措施執行和目標完成情況進行通報。對未實現年度工作目標或排位靠后的市縣進行約談，對連續3年近視發生率未下降的市縣級政府和學校依法依規予以嚴肅問責。

　　山東省教育廳

　　2020年10月11日