公辦園擴容提質的“深圳兵法”

　　灶臺、菜園、兔籠……這不是農家樂，而是深圳市龍華區教科院附屬幼兒園戶外活動區，也是開展勞動教育、生命教育的課堂。創辦不到兩年，這所園就憑借云智慧幼兒園等出色辦學業績，吸引了不少日本、新加坡的外國同行前來考察。

　　這只是深圳創新辦園機制，盡力讓新建園顏值、內涵俱佳，力爭辦一所優一所的縮影。

　　近年來，深圳不斷強化政府主導、政策引導和工作督導，堅持擴大總量、調整結構、健全機制、提升質量，構建以公辦園為核心、普惠園為主體、選擇性學前教育服務為補充，普惠優質多樣化的學前教育公共服務新體系。

　　市區合力奏響公辦園擴容“沖鋒號”

　　近年來，隨著大量人口流入和“全面二孩”政策激勵，深圳適齡幼兒逐年劇增。截至2019年年底，深圳在園幼兒約54.5萬名，其中非深戶籍占55.45%。今年秋季學期，深圳新入園幼兒約22.2萬名。

　　面臨土地緊缺等多重困難，如何標本兼治，進一步提升公辦園學位供應數量、質量?

　　“我市市委、市政府主要領導帶隊深度調研摸清底數，直面公辦園占比不高、保教隊伍專業素養有待提升等痛點，精準布局學前教育擴容提質行軍圖。”深圳市委教育工委書記、教育局局長陳秋明介紹說，2019年，深圳堅持問題和需求導向，出臺了一系列學前教育改革文件，每年新增超2萬個幼兒園學位,力爭公辦園在園幼兒占比盡快達到50%。

　　2019年5月，深圳在全市學前教育工作推進會上掛圖作戰，要求各區壓實責任，狠抓落實。會議不但奏響了“沖鋒號”，還給出了配建、補建等九條公辦園建設路徑，以及普惠性民辦園優化、民辦園多樣化發展等六大擴容提質行動策略。

　　方向明、路徑清，深圳各區展開“軍備競賽”。福田區地處中心城區，寸土寸金。“要把最優的資源、最好的地塊、最大的投入都用在教育上。”為破解公辦園用地難問題，福田區區長黃偉親自帶隊，逐塊梳理區內未開發用地，已將10塊符合要求的商業用地轉為幼兒園建設用地。

　　市、區齊心打好配合戰，深圳市政府、教育局加強統籌調度，一周一調研、一月一統籌、一季一考核、一年一督導，將學前教育擴容提質督查結果納入區政府履職考評范疇。

　　各區政府履行公辦園建設主體責任，區政府主要領導牽頭掛帥，構建區政府部署督辦、教育局牽頭統籌、相關部門協作支持、街道領牌推動、社區配合參與的公辦園建設工作推進機制，將建設任務細分到各街道、社區和相關單位。各街道對照目標，圍繞各社區布點1—2所公辦園，倒排工期。

　　今年春季學期，光明區東明幼兒園開園后，該區木墩村村民張女士就把大寶黃桔從民辦園轉入該園，“幼兒園設施好，老師水平高，收費不高。今年9月，我家二寶也入讀了這所園”。

　　東明幼兒園是光明區按廣東省一級標準，投入1250萬元高起點打造的公辦園。短短一年，光明區公辦園數從0躍至30，目前全區公辦園在園幼兒占比達50%。

　　近兩年來，深圳全市財政公共預算學前教育投入從2018年年初的20.79億元，增至2020年年初的72.14億元。公辦園如雨后春筍拔地而起，自2019年5月至今，深圳新增777所公辦園，公辦園在園幼兒占比躍升至50%。

　　“強師工程”為幼教培育更多“筑夢者”

　　2019年9月，龍華區花半里幼兒園教師巫麗寶月工資漲到了7900元。收入大幅提升后，她發現老同事干勁兒更足了，新同事都是本科及以上學歷。

　　為讓更多保教人員安教樂教，深圳進一步提升教職工工資待遇，并將幼兒園保教人員長期從教津貼提至每人每年最高3.6萬元。同時，深圳嚴把入口質量關，公辦園新入職教師要具備本科及以上學歷，并持有幼兒教師資格證。深圳還用每人每年最高2萬元的獎補學費等經濟杠桿，提升存量幼兒園教師學歷水平。

　　目前，深圳90%以上的幼兒園教師具備大專以上學歷，已基本實現全員持證上崗。

　　“教師是辦好學前教育的第一資源，我市優化增量、提升存量雙管齊下，努力讓更多優秀保教人員進得來、留得住、教得好。”陳秋明表示，深圳引育并舉，強化職前培養、職后培訓，暢通專業晉升與發展通道，努力讓幼兒園教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。

　　為給學前教育培育更多“筑夢者”，深圳引導市內高校進一步加大學前教育師資培育力度。深圳大學在2020年招生計劃中，就專門設置了學前教育(師范)專業，招生名額為60人。

　　“我們鼓勵市內高校開設相關專業、擴大招生規模，在高職本科銜接等方面強化合作。”深圳市教育局副局長王水發介紹說，深圳還引導各區采取委托培養、定向就業等方式，與國內高校聯合舉辦學前教育專業，并在實踐教學、頂崗置換培訓等方面加強聯動。

　　僅用3年，楊彬就從帶班教師成長為副園長。正是在福田六幼園長劉亮的幫帶下，楊彬才能充分發揮專長，連續3次在國家級學前教育社會領域課程教學比賽中奪得大獎。

　　如何讓更多青年教師邁入專業成長快車道?近年來，深圳力推名園長、名師工作室建設，讓“頭雁”引領更多教師專業成長，并且，從22所辦學時間長、水平高的市屬公辦園遴選骨干，到區屬新建公辦園擔任“火車頭”，引領更多區屬園做大做強師資隊伍建設。

　　此外，為提高培訓的針對性、實用性，深圳以需求為導向，面向園長、骨干教師、新入職教師等群體精準開展分層分類培訓，注重全員培訓與專題研修、理論培訓與保教實踐相結合。

　　幼兒園內涵發展跑出“加速度”

　　單飛僅一年，福田區四幼就在多項教研、教學活動中喜迎大豐收，入選深圳市年度最受家長歡迎幼兒園。作為深圳優質特色示范園所辦的分園，福田區四幼站在福田區二幼的肩膀上，課程共建、共同教研，高起點辦學。

　　按傳統發展路徑，新建園、薄弱園要歷經多年才能發展成優質園。隨著人民群眾讓孩子入好園的期望越來越強烈，如何讓新建園、薄弱園變道超車?

　　“我們充分發揮優質園的先行示范作用，先進帶后進，共奔優質路，讓更多孩子在家門口入好園。”陳秋明介紹說，近年來，深圳鼓勵各區通過優質園辦分園、集團化辦學、組建學區聯盟、百園扶百園等模式，推動更多公辦園內涵發展跑出“加速度”。

　　目前，深圳不但成立了多個“火車頭”牽引的學前教育集團，還準備通過打造100個學區聯盟“動車組”，每個學區約覆蓋20所園，努力實現美美與共。同時，組織100所示范園，在日常管理、教育教學、衛生保健等方面，“一對三”地結對幫扶300所薄弱園。

　　此外，為推動更多幼兒園提升科學保教水平，在深圳市教育局牽頭下，教研部門、高校、優質園所聯合構建了“三位一體”合作研究模式。

　　王水發介紹說，深圳正引導幼兒園在管理精細化、課程游戲化、環境生活化、保障制度化等方面深耕，重點培育一批幼兒園保育教育、課程教學研究項目，帶動全市幼兒園在幼小銜接等方面進行課程改革。