全球?qū)W習(xí)型城市的“上海樣本”

　　全面升級(jí)上海市民終身學(xué)習(xí)云“空中課堂”，累計(jì)推出1萬多個(gè)學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)人數(shù)近220萬人次;全國首個(gè)“銀發(fā)族”專屬學(xué)習(xí)平臺(tái)——“金色學(xué)堂”頻道4月的日均收視用戶數(shù)達(dá)到77萬……戰(zhàn)疫“大考”中，面向人人、關(guān)注需求、始終在線的上海終身教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)再次發(fā)揮了重要作用。

　　去年10月27日，上海獲得聯(lián)合國教科文組織“學(xué)習(xí)型城市獎(jiǎng)”。自1999年提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，經(jīng)歷20多年的發(fā)展，上海的模式和經(jīng)驗(yàn)越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。如同聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所所長(zhǎng)戴維·阿喬萊那所評(píng)價(jià)的：“上海在為市民提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面取得了突出進(jìn)展，在一個(gè)快速變化的世界中，讓所有市民都有機(jī)會(huì)不斷發(fā)展自己，并為解決當(dāng)?shù)睾腿虻奶魬?zhàn)作出貢獻(xiàn)。”

　　立交橋貫通，“體系化”支撐“現(xiàn)代化”

　　在徐匯區(qū)凌云社區(qū)學(xué)校，保安大叔周耀裘在為學(xué)校“古法造紙”項(xiàng)目“搭把手”的過程中，對(duì)這項(xiàng)中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣。在社區(qū)學(xué)校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中，他從學(xué)生變身為兼職老師，如今已是小有名氣的造紙匠人，還獲得了上海市2020年“百姓學(xué)習(xí)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　在全球超大型城市中，上海人口規(guī)模2480萬無疑是一個(gè)龐大數(shù)字。但在這里，無論你來自何方、是否青春依然，都能找到屬于自己的課堂，創(chuàng)造多彩的人生。

　　如何打造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的大課堂?上海早在1999年就在全國率先提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)。此后，又率先組建跨部門推進(jìn)的終身教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，率先設(shè)立終身教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，率先將“推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”納入法治軌道，率先建成社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。用“體系化”支撐“現(xiàn)代化”，為學(xué)習(xí)型城市發(fā)展搭建起了貫通發(fā)展的立交橋。

　　在終身學(xué)習(xí)的架構(gòu)上有樞紐性的上海開放大學(xué);到區(qū)一級(jí)，有相應(yīng)的社區(qū)學(xué)院;再下沉到街鎮(zhèn)、居村委，都有相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。16所區(qū)級(jí)社區(qū)學(xué)院，210多所街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，5500余個(gè)居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)，配備了5萬多名社區(qū)教育工作者，形成了覆蓋全市的市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)成了整個(gè)上海終身學(xué)習(xí)的系統(tǒng)框架。

　　去年，上海率先啟動(dòng)了學(xué)習(xí)型城市監(jiān)測(cè)的有關(guān)研究，建立了學(xué)習(xí)型城區(qū)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，不斷完善終身教育體系的科學(xué)化構(gòu)建。目前，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息庫已匯集各類文件資料1.7萬份、各類數(shù)據(jù)資料4000多條，成為學(xué)習(xí)型城市未來建設(shè)發(fā)展的寶貴數(shù)據(jù)財(cái)富。

　　據(jù)悉，“十四五”期間，上海還將開展一次全市萬人規(guī)模的市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)，各年度則開展分人群、分行業(yè)的市民終身學(xué)習(xí)需求與能力監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)研究成果。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“大鴻溝”變身“大機(jī)遇”

　　去年4月，“上海市民個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(申學(xué)碼)”支付寶小程序正式上線，上海終身教育學(xué)分銀行正式進(jìn)入了2.0時(shí)代。

　　10年前，上海在全國設(shè)立首個(gè)存儲(chǔ)、整合學(xué)習(xí)經(jīng)歷的省級(jí)終身教育學(xué)分銀行，目前已為全市15%的常住人口建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案逾430萬個(gè)，積累各類學(xué)習(xí)成果9200多萬條，在各類教育成果間累計(jì)學(xué)分轉(zhuǎn)換人數(shù)超過10萬。

　　作為個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶的一個(gè)全新入口，“申學(xué)碼”的上線，為市民將上課、聽講座、證書、培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)等存入學(xué)習(xí)檔案提供了更加便利的服務(wù)，有利于每個(gè)學(xué)習(xí)者生成自己的數(shù)字畫像，而且所有記錄和學(xué)習(xí)成果都可以用二維碼的形式，“亮證”展示給用人單位。

　　“之前學(xué)過的證書都可以轉(zhuǎn)換成學(xué)分，之前考過的科目也不用重復(fù)學(xué)習(xí)了，還能看到我的培訓(xùn)經(jīng)歷，真是節(jié)省了大量時(shí)間。”外賣小哥家銳有著一個(gè)計(jì)算機(jī)工程師的夢(mèng)想，但也曾困惑于起點(diǎn)的不足。在登錄“申學(xué)碼”之后，他每一個(gè)成長(zhǎng)的腳步都會(huì)被見證，夢(mèng)想也開始漸漸清晰。

　　用數(shù)字化滿足市民終身學(xué)習(xí)的需求，變數(shù)字鴻溝為數(shù)字機(jī)遇。上海不斷探索終身教育的線上學(xué)習(xí)模式，打造上海終身教育智慧教育平臺(tái)。

　　2021年7月，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所發(fā)布了學(xué)習(xí)型城市應(yīng)對(duì)疫情的全球典型案例，上海通過信息技術(shù)服務(wù)老年人學(xué)習(xí)的案例成功入選，成為全球13個(gè)典型案例之一。

　　今年，疫情防控期間，上海學(xué)習(xí)網(wǎng)全面升級(jí)了“上海市民終身學(xué)習(xí)云—空中課堂”，累計(jì)推出1萬多份學(xué)習(xí)資源。各級(jí)各類老年大學(xué)(學(xué)校)共開設(shè)線上課程超過5000門，學(xué)習(xí)人數(shù)超過200萬人次，保障市民足不出戶在家學(xué)習(xí)。

　　上海成功以數(shù)字化支撐起了高質(zhì)量終身教育體系，并為全球提供著中國智慧與經(jīng)驗(yàn)。

　　軟實(shí)力升級(jí)，“促公平”更要“圓夢(mèng)想”

　　“為什么大家喜歡上海，把它稱為‘魔都’，正是因?yàn)橥ㄟ^學(xué)習(xí)，我們形成了一個(gè)城市的文化，把大家凝聚在一起。城市的學(xué)習(xí)力就是我們整個(gè)城市關(guān)鍵的軟實(shí)力。”上海市教委副主任倪閩景說。

　　終身教育反映了城市發(fā)展中的人性尺度和包容寬度。有教無類、個(gè)性多元，在這里，以學(xué)習(xí)者為中心不是一句口號(hào)。

　　7月21日，創(chuàng)建已有5年的上海工匠學(xué)院正式開設(shè)首屆開放教育“工匠學(xué)歷班”，助力一線普通勞動(dòng)者能力與學(xué)歷“雙提升”。學(xué)員可在工作日在崗實(shí)踐學(xué)習(xí)，也能以工學(xué)交替的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，院士教授、大國工匠等專家學(xué)者、一線勞模都會(huì)成為他們的優(yōu)質(zhì)教育資源，真正讓他們“把畢業(yè)論文寫在崗位上”。

　　針對(duì)外來務(wù)工人員和一線基層員工，上海多年來開展百萬在崗人員學(xué)力提升工程、外來務(wù)工人員求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃等項(xiàng)目，還大力發(fā)展多元融合的“雙元制”職工繼續(xù)教育，努力探索打造以“能力和學(xué)歷雙提升、學(xué)校教育和工作場(chǎng)所雙空間、線上線下雙途徑、高校教師和企業(yè)導(dǎo)師雙師資、技能評(píng)價(jià)和學(xué)歷文憑雙證書”為特色的繼續(xù)教育新模式。今天，他們中的很多人已經(jīng)成為上海工匠、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手，成為城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

　　一個(gè)無處不在的課堂已經(jīng)成為教育公平加速器、自我學(xué)習(xí)補(bǔ)給站。這對(duì)上海50余萬殘障人士來說，感受同樣真切。上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)和上海開放大學(xué)合作舉辦殘疾人教育學(xué)院，并在全市各區(qū)建立殘疾人學(xué)習(xí)中心，開設(shè)了本科、專科和中專學(xué)歷教育課程，讓殘障人士通過學(xué)習(xí)賦能增權(quán)，切身感受到這座城市帶來的溫暖和幸福。

　　目前，上海已建有數(shù)以萬計(jì)的宅基課堂、田間教室、金睦鄰、樓宇小組等，同時(shí)努力打造市民“15分鐘學(xué)習(xí)圈”。上海還建立了中小學(xué)生假期社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站，成立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展家庭教育、青少年課后教育，助力“雙減”工作。舉辦上海書展、市民大講堂、市民詩歌節(jié)、在線人文行走等系列主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，更是營造了濃厚的終身學(xué)習(xí)氛圍。

　　當(dāng)跨越年齡鴻溝、地域邊界、求學(xué)門檻的不同人，通過各樣的學(xué)習(xí)方式，圓了多彩夢(mèng)想時(shí)，當(dāng)終身教育泛在可選，助力著每一位學(xué)習(xí)者終身發(fā)展時(shí)，它也讓越來越多的人相信——學(xué)習(xí)，讓人生更多彩!學(xué)習(xí)，讓城市更美好!