數字化賦能校外線上培訓治理

　　日前，教育部公布的第18次校外線上培訓巡查結果顯示，今年暑假，絕大多數線上培訓機構遵紀守法，沒有違規開展培訓。不過，此次自8月8日至8月31日的巡查仍發現了80多條違規問題線索，主要為無證擅自開展學科類培訓、有證培訓機構暑假違規開班、違規推送學科類培訓廣告、開展面向3至6歲學齡前兒童的線上培訓等。

　　隨著信息技術的迅猛發展與移動互聯網的普及應用，校外線上培訓成為投資的熱點，被視作朝陽產業。但是，校外線上培訓在快速發展過程中也偶發惡性競爭、缺乏自律、質量失控等問題。針對這一趨勢，教育部等六部門聯合印發文件，采用互聯網方式加強監管，更加強調事中、事后監管。國家層面也出臺文件，對線上培訓作出一系列新的規定，對原備案的線上學科類培訓機構改為審批制。各地對已備案的線上學科類培訓機構全面排查，按標準重新辦理審批手續。

　　為進一步落實“雙減”工作，嚴格監控各地線上學科類校外培訓機構是否在國家法定節假日、休息日、學生正常上課及休息時段等限定時間內違規開班培訓，教育主管部門組織了專業團隊，建立了線上學科類校外培訓機構日常巡查制度，開展全面常態巡查，截至目前已開展了18次巡查。今年，第17次和第18次巡查均是在暑假期間開展的。暑假是學生集中休息的時間，他們可以利用這段時間充分發展興趣愛好、增加自身閱歷。“雙減”政策執行以來，寒暑假是監管部門重點加強校外培訓治理的時段。因此，經過多輪治理，校外培訓機構無論是線上還是線下，基本能做到規范開展培訓。

　　新學期開學后，隨著學校日常教學的開展、學生課業學習的跟進，部分家長的教育焦慮易被激發，各類不規范的校外培訓容易出現。因此，需要鞏固好暑假期間校外線上培訓巡查的成果，持續開展好校外培訓治理工作。

　　首先，要持續推進監管平臺優化。提升教育治理數字化智能化能力，推動校外培訓治理數字化轉型，以數字化手段賦能線上監管，應對在線教育新趨勢帶來的新問題、新挑戰，提高線上培訓治理效能。繼續優化教育部“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”，該平臺提供政策解讀、培訓機構信息查詢、公示黑白名單和投訴舉報等服務。面對新學期、新情況，要繼續加強對校外培訓機構的動態監管，結合備案審查制度，做好線上培訓機構、培訓內容和培訓人員的備案，讓機構信息更加公開透明，將校外培訓機構置于社會監督之下。

　　其次，持續健全監管體系。針對校外線上培訓范圍廣、類型多、情況復雜、利益主體多元等現象，應進一步完善協作機制，聯合新聞出版、網信、工信、公安、市場監管等部門，進一步發揮社會監督員、新聞媒體等各方力量的監督作用，持續擴大監管體系覆蓋面。在發現問題線索后，教育、市場監管等相關部門工作人員需第一時間進行調查核實。加大曝光力度，做到發現一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾。

　　同時，持續推進監管制度常態化。進一步開展專項檢查，發揮好培訓市場綜合治理工作聯席會議作用，統籌協調教育、網信、科技等相關部門，分時段、分節點，針對新學期開學后學生恢復日常學習的情況，持續組織開展專項檢查，重點檢查平日晚間和周末的線上培訓情況。發揮“雙減”工作專門協調機制作用，利用人工智能等技術優勢，優化校外培訓線上巡查職能監管手段，拓展巡查范圍，建立健全全網巡查、全時段巡查與重點監看相結合的監測機制。

　　網絡空間不是法外之地，校外線上培訓不能留死角。及時做好校外線上培訓機構的整治，不僅能有效緩解家長群體的教育焦慮，而且能促進學生全面發展。打鐵需趁熱，只有持之以恒抓落實，才能讓學生真正輕裝上陣、健康成長。

　　(作者系浙江大學國家制度研究院特約研究員、浙江大學教育學院博士后)