陜西以“三項改革”牽引高校科技成果轉化效能提升——創新“金點子”變成市場“金果子”

　　“項目入駐初期發展困難，在裁員和堅持之間艱難抉擇。幸虧有秦創原提供場地、人才公寓和創業資金補貼，幫助我們渡過了難關。”如今，西安交通大學研究3D人臉識別的李慧斌教授團隊已順利完成從“不擅長做產品”到應用范圍越來越廣的轉型，營業額實現了顯著增長。受益于陜西高校科技成果轉化的各項政策，越來越多的高校科技成果走出“深閨”，轉化為市場“金果子”。
　　
　　近年來，陜西深入實施職務科技成果單列管理、建立技術轉移人才評價和職稱評定制度、允許橫向科研項目結余經費出資成果轉化“三項改革”，加快深化高校科技改革，建機制、強基礎、搭平臺、促融合，有效激發高校科研人員創新轉化活力，加速科技成果轉化落地。近3年，全省高校簽訂技術合同4.9萬余項，成交金額255億元、年均增長率超過40%。科研人員以作價入股等方式創辦科技企業800余家，一批高校孵化企業成功上市。2023年中國高校專利轉讓排行榜（TOP100）中，陜西上榜高校8所，位居全國第4。
　　
　　強化政策牽引，激發創新轉化動能
　　
　　近日，西安理工大學2024年度系列職務任職資格評審結果公示，電氣工程學院教師王建淵憑借不斷轉化為“真金白銀”的科研成果，評上了教授職稱。
　　
　　近3年，西安理工大學像王建淵這樣憑借科技成果轉化貢獻晉升職稱的教師有20余人。學校修訂職稱評聘管理辦法，在教師教學研究型系列增加科技成果轉化可選項，并設立成果轉化型系列，激勵教師進行科研成果轉化。學校3000余項科技成果實行單列管理，退出現有國有資產管理范疇，建立盡職免責機制……多措并舉，學校科技成果就地轉化率超過60%，科技成果轉化創辦、參辦的科技型企業達30余家，撬動市場投資上億元。
　　
　　在陜西，西安理工大學并非個例。2022年以來，陜西通過實施“三項改革”，破解科技成果轉化“不想轉”“不能轉”“缺錢轉”等難題，為科技成果轉化按下快進鍵。
　　
　　陜西省教育廳印發《關于進一步加強高校科技成果轉化的若干意見》《加強高校有組織科研推動高水平科技自立自強的若干措施》等文件，開展高校科技成果轉化績效評估，將評估結果與高校班子年度考核、招生計劃分配、財政資金分配、績效工資總量核定及平臺項目立項等掛鉤，推動高校修訂出臺相關制度文件163項，形成激勵創新、促進轉化的政策群，推動全省10.5萬余項科技成果實行單列管理，3.2萬余項成果實現轉化，620人憑借轉化貢獻晉升職稱。
　　
　　“學校實行‘研究院+公司’模式，通過將成果轉化股權收益的90%獎勵給研發團隊，確立了科研團隊在成果轉化中的話語權和收益分配的決定權，為我們掃除了從‘實驗室’到‘生產線’的障礙。”西安建筑科技大學教授顧清華說，團隊研發的“露天礦智能裝備及集成管控系統”成功應用于國內礦山企業，應用落地上線車輛數排名行業前三。
　　
　　近3年，西安建筑科技大學創新形成的“研究院+公司”轉化模式，成功轉化膜分離技術、高延性混凝土技術等重大科技成果，孵化一批具有全國影響力的科創企業，承擔橫向科研項目5200余項，合同金額累計達20億元。
　　
　　在秦創原建設、“三項改革”牽引下，陜西高校持續優化完善科技成果轉化鏈路，探索形成“一校、一港”“研究院+公司”等一批科轉新模式。西安交通大學大力實施“產教融合、協同育人”創新工程，與220余家龍頭領軍企業簽署共建聯合研究院（中心）協議，建立84個校企深度融合創新聯合體。西北工業大學以“轉一批，扶一程，幫一把”推進科技成果轉化，2020年以來，轉化專利700多件，新增成果轉化參股企業50多家，吸引社會資本超20億元。
　　
　　搭建平臺橋梁，啟動成果轉化加速器
　　
　　“受益于‘三項改革’，我們不僅順利成立了公司，讓科研成果更好地服務經濟發展，我所擔心的身份、資金問題也得到了解決，這在以前根本不敢想。”作為秦創原春種基金支持的第001號項目，西安交通大學教授張彥峰領銜的納米智能吸能材料項目僅用4個月就實現了從技術“書架”到產品“貨架”。
　　
　　近年來，陜西像張彥峰這樣的高校科研人員創辦的科技企業有800余家，超半數落地秦創原。陜西科教資源豐富，科研成果數量可觀。為推動更多高校科研成果從實驗室走向市場，陜西多措并舉打通轉化通道，助力科研成果落地“轉成功”“轉得好”。
　　
　　陜西建設秦創原陜西高校創業孵化基地，推動西安市新城區、長安區政府部門與域內高校開展聯合共建，構建環大學創新經濟圈。聯合創投機構和科轉專業服務機構等，舉辦3屆高校最具轉化潛力科技成果遴選，分產業、分賽道舉辦成果路演80余場，“以演代評”挖掘高價值創新成果1000余項，促成校企簽訂技術交易合同金額6.64億元。
　　
　　打造高校三級技術經理人隊伍，遴選省級高校技術經理人108名，指導65所高校組建了860人的校級技術經理人隊伍，鼓勵引導科研項目團隊設立科轉專員723人，并將高校技術經理人職稱評審納入工程序列，單獨設置評審條件。
　　
　　高校也紛紛搭建平臺對接資源、加速成果轉化。
　　
　　“這個產品主要投放哪些市場？”“預期未來的市場會有多大？”西安電子科技大學舉辦的“月度專場”路演，吸引了多家投資機構和相關企業關注。學校先后有100余個項目團隊參加路演，50余個項目成立法人實體，37個項目在秦創原落地轉化。學校與17家院所企業簽訂戰略合作協議，與華為等建成73家校企聯合實驗室，前置成果轉化節點。
　　
　　西北工業大學成立概念驗證中心，與領軍企業共建小試中試基地，與西安市高新區推進未來產業科技園建設，一體推進技術熟化、成果轉化、企業孵化、產業催化，實現技術、平臺、服務3條鏈路貫通。
　　
　　產學研深度融合，培育科技創新新生態
　　
　　“我們加強高校有組織的科技創新，促進產學研深度融合，加速推動科技成果轉化落地賦能產業發展。”陜西省教育廳科技處處長朱曉冬說，省教育廳修訂科研計劃項目管理辦法，增設政企聯合資助項目，企業出題、政府立題、高校答題，加強以需求和問題為導向的科技攻關，近3年設立服務地方項目275項。
　　
　　依托優勢學科，陜西布局建設高校重點實驗室103個、工程研究中心143個、未來產業創新研究院34個，支持高校與“鏈主”企業等聯合共建、協同攻關，實現科技供需零距離對接。
　　
　　西安科技大學組建榆林煤炭綠色安全高效開采與清潔利用研究院，以“科創飛地”方式打造高校科技成果轉化的“橋頭堡”，實現項目就地對接、技術就地研發、成果就地轉化。先后承擔中央、省市及企業等科研項目600余項，經費超5億元，完成“小保當煤礦智能掘進技術及成套裝備研發與示范項目”等千萬級、標志性重大科研項目7項，技術服務規模年均破1億元。
　　
　　陜西圍繞重點產業鏈和4個萬億級產業集群，對應梳理編制重點產業鏈高校創新平臺團隊對接耦合圖譜，梳理科研平臺和團隊442個，同步整合全省高校優勢資源，首批組建“傳感器與物聯網”和“石油化工”兩個重點產業鏈創新聯盟，探索建立企業主導、高校策源、學科支撐、多主體共同參與的產學研協同新機制。
　　
　　政校企同向發力，陜西科教資源潛力加快釋放，越來越多的高校科研成果走出實驗室，邁向經濟社會發展“主戰場”。
　　
　　西北工業大學以成果轉化企業為紐帶，引進兵器工業集團、國投集團等央企來陜合作，合力打造無人機、陶瓷基復合材料等優勢產業鏈群。大批成果轉化企業同國防單位深度合作，集群化、規模化輸出成熟產品、形成產業聚集。先后培育上市企業兩家，國家級專精特新“小巨人”企業8家，省市重點產業鏈“鏈主”企業12家。
　　
　　陜西科技大學深入實施“一院一市（區）”戰略，與西咸新區、未央區等共建“三項改革”綜合改革試驗區，與渭南市、延安投資發展集團等10余家單位共建秦創原技術轉移分中心，實現全省地市重點產業對接全覆蓋。圍繞重點產業鏈組建新型顯示、乳制品、航空等11支成果轉化創新團隊，對接重點產業鏈“鏈主”企業，推進產業鏈補鏈、延鏈、強鏈。2023年，學校橫向到賬經費較2020年增長3倍。